“400”为何堕落成骚扰电话“集中营”？

印象中，400电话都企业信誉、实力的象征。但现在又有多少人收到400的骚扰电话呢？保险、理财、保健品、诈骗各种各样的都有。除400电话推销诈骗泛滥外，“53”“56”“800”等开头的骚扰电话也不少。为何致此？

听业内人士介绍，400电话现在已实现主叫和被叫，被广泛用于多种行业的客服，且一般来说，必须具有正规营业执照及组织机构代码的企事业单位才可以申请办理。（但实际并非如此，本人亲身办理过）

那400电话为何还会这么泛滥，沦为骚扰电话呢？个人认为原因如下：

1、代理商经营不规范、操作随意
据了解，目前中国移动、中国电信、中国联通大运营商均提供办理400电话的服务，但个人不能申请，必须提供企业营业执照等材料。

而办理400电话有两种途径：一是直接在运营商处办理；二是通过授权代理商办理。

我以前所在的那家公司在没营业执照的时候，曾开通过400电话。开始在淘宝上搜索发现，一些代办400电话的店家称“企业个人均可办理”。联系了其中一家，表示想开通400电话但是没有营业执照，店家表示，可以将个人挂靠在其公司名下，只需要提供个人身份证复印件并交钱即可。找运营商的时候，也曾有客服介绍了一家代理，代理商的一位工作人员说：“你这种情况可以选择挂靠在我们公司，或者我们帮你找其他同意被挂靠的公司，这样就能申请了。”

不难看出代理商的层层外包，各级代理不一样，规范不一。对需求的个人、单位的审核并无甚要求可言。如此，导致400电话泛滥，其中更不乏有些单位借助400的形象大肆进行推销，骚扰电话不断。

说到监管，应该由通信管理局来负责400电话的监管，但是监管过程还是非常复杂的，有些内容根本无法判断是否属于骚扰内容。个人到觉得，更多应该是加大责任惩罚力度，加强代理商的监管及办理单位的资质审核。运营商如果监管不力，应承担连带责任。

2、利用软件修改来电显示

400电话还有另外一种：利用改号软件使来电号码显示为400电话。这个的使用并不广泛，但却是一些诈骗电话经常使用的方式。
这个功能在技术上易实现，但也很容易露馅，因为回拨过去会提示没有此号码或者无法回拨。

3、手机号码泄露

骚扰来源于利益，大量被公开的号码资源让商家不能不动容。号码资源的买卖已经是各行业都存在的，源于我们手机号码泄漏泄漏。手机号码在日常中的频繁使用，是泄露的重要原因之一。
网络各种注册验证码，想想你用手机号注册了多少个网站？
打的、快递、网购，你又是用了多少次？
银行卡办理、街头问卷、VIP会员卡......

网络时代，信息安全问题总是无法避免，作为民众，我们能做的就是使用好自己的号码，把对外的、公开的号码与私人号码分开。对于之前网易出现的“乌云”事件，亦有专家建议使用虚拟号码，比如移动的“和多号”。且不管这些专家是否有广告的嫌疑，我们在使用号码时确实应当有个恰当的区分，避免由此引来的骚扰电话，不仅是400电话。

说到监控，有是否有效的管控方法呢